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日前,江蘇省當局辦公廳日前印發修訂后的《江蘇省重淨化天氣應急預案》,2021年印發的原預案同時廢止。
和原預案比擬,修訂后的預案優化了應急響應規則,將以空氣質量指數(AQI)和二氧化硫濃度為預警分級指標統一為以空氣質量指數(AQI)為預警分級指標。此中,黃色預警以預測日AQI>200或日AQI>包養網150持續48小時及以上、橙色預警以預測日AQI>200持續48小時或日AQI>150持續72小時及以上、紅色預警以預測日AQI>200持續72小時且日AQI>300持續24小時及以上為分級標準。
詳情如下包養情婦:
省當局辦公廳關于印發
江蘇省重淨化天氣應急預案的告訴
(蘇政辦函〔2025〕38號)
各市、縣(市、區)國民當局,省各委辦廳局,省各直屬單位:
經省國民當局批準,現將修訂后的《江蘇省重淨化天氣應急預案》印發給你們,請認真組織實施。2021年1月15日經省國民當局同意、由省當局辦公廳印發的《江蘇省重淨化天氣應急預案》同時廢止。
江蘇省國民當局辦公廳
2025年5月16日
(本文有刪減)
江蘇省重淨化天氣應急預案
目 錄
1 總則
1.1 編制目標
1.2 編制依據
1.3 適用范圍
1.4 預案體系
1.5 任務原則
2 組織體系
2.1 省應急指揮機構
2.2 市、縣(市、區)應急指揮機構
2.3 企事業單位
3監測預警
3.1 監測預報
3.2 預警分級
3.3 預警條件
3.4 預警發布
3.5預警調整與解除
3.6區域應急聯動
4應急響應
4.1 響應分級
4.2 省級響應
4.3 市級響應
5應急寬免
6應急終止
6.1 終止條件
6.2 總結評估
7應急保證
7.1 組織保證
7.2 資金保證
7.3 物資保證
7.4 科技保證
7.5 通訊保證
8 監督治包養情婦理
8.1 宣傳引導
8.2 公眾監督
8.3 監督問責
8.4 培訓演練
9附則
9.1預案修訂
9.2預案解釋部門
9.3預案實施時間
1 包養網心得總則
1.1 編制目標
樹立健全重淨化天氣應對機制,及時有用應對重淨化天氣,減緩空氣淨化水平,切實保證環境平安和公眾安康。
1.2 編制依據
依據《中華國民共和國年夜氣淨化防治法》《中華國民共和國突發事務應對法》《江蘇省年夜氣淨化防治條例》《江蘇省實施〈中華國民共和國突發事務應對法〉辦法》《生態環境部關于進一個步驟優化重淨化天氣應對機制的指導意見》《重淨化天氣重點行業應急減排辦法制訂技術指南(2020年修訂版)》《長三角區域重淨化天氣預警應急聯動計劃》等有關法令法規和有關規定,制訂本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于本省行政區域內的重淨化天氣應對任務。
對分歧淨化物形成的重淨化天氣,實施差異化應對。因細顆粒物(PM2.5)淨化形成的重淨化天氣,嚴格依照本預案執行;因臭氧(O3)淨化形成的重淨化天氣,及時向社會發布安康提醒信息,加強對揮發性有機物(VOCs)和氮氧化物(NOx)排放源的日常監管;因沙塵、山火等不成控原因形成的重淨化天氣,及時向社會發布安康提醒信息,引導公眾采取安康防護辦法,視情采取加強揚塵源管控等辦法。
1.4 預案體系
本預案是全省突發環境事務應急預案體系的主要組成部門,統領全省重淨化天氣應急任務。全省重淨化天氣應急預案體系包含本預案、省有關部門重淨化天氣應急保證(或實施,下同)計劃、市級和縣級重淨化天氣應急預案、市級和縣級有關部門重淨化天氣應急保證計劃、企事業單位重淨化天氣應急保證計劃(以下簡稱“一廠一策”)、嚴重活動重淨化天氣應急保證計劃等。
1.5 任務原則
堅持以人為本、預防為主,區域統籌、屬地為主,科學預警、及時響應,績效分級、差異管控,部門聯動、社會參與的原則。
2 組織體系
2.1 省應急指揮機構
省深刻打好淨化防治攻堅戰指揮部(以下簡稱省指揮部),為江蘇省重淨化天氣應急指揮機構,負責統籌協調、組織指揮、宣傳發動和催促落實全省重淨化天氣應對任務的嚴重事項。
省指揮部辦公室承擔省指揮部日常任務,貫徹落實省指揮部的決策安排,組織各成員單位制修訂本部門重淨化天氣應急保證計劃,組織開展重淨化天氣應急處置任務,指導催促各成員單位落實重淨化天氣應急管控辦法,共同長三角相關機構開展重淨化天氣區域應急聯動,做好新聞和輿情處置任務,匯總并上報重淨化天氣應對落實情況,承辦省指揮部交辦的其他事項。
省指揮部各成員單位負責制修訂本部門重淨化天氣應急保證計劃,指導催促各地或有關單位落實重淨化天氣應對任務,對落實情況開展監督檢查,及時匯總落實情況并向省指揮部辦公室報告,完成省指揮部交辦的其他任務事項。
2.2 市、縣(市、區)應急指揮機構
各市、縣(市、區)國民當局負責本級重淨化天氣應對任務,應明確應急指揮機構和成員單位,組織修訂完美本級重淨化天氣應急預案,按上級部門規定的時間更換新的資料應急減排清單,貫徹落實上級部門重淨化天氣應對請求和具體辦法。應急預案制修訂后,應向上一級國民當局生態環境主管部門備案,同時向社會公布。
各市、縣(市、區)有關部門制修訂本部門重淨化天氣應急保證計劃,生態環境部門會同工業和信息化部門制修訂當地工業企業應急減排清單,動力部門牽包養頭制修訂當地重點燃煤企業名單,住房城鄉建設、路況運輸、水利等部門牽頭制修訂當地施工工地應急減排清單。
2.3 企事業單位
排縮小氣淨化物的企業事業單位應加強年夜氣淨化防治設施的治理和維護,自覺采取有用辦法,盡力減少年夜氣淨化物排放。列進應急減排清單的工業企業,應制訂相應的應急保證計劃,并報送當地生態環境、工業和信息化等部門,在應急響應啟動時,按當地應急指揮機構請求,采取減排、限排、進步年夜氣淨化物處理效力等應急辦法。應對重淨化天氣過程中,嚴格落實平安生產相關請求,需求平安監管部門審批的,必須同意后方可實施。
3 監測預警
3.1 監測預報
(1)監測。生態環境部門負責環境空氣質量監測和重點單位淨化物排放監包養網推薦測監控,氣象部門負責氣象要素監測,加強信息資源共享,做好監測數據搜集處理和綜合剖析任務,為預測、預報、會商、預警供給依據。
(2)預報。省、市生態環境和氣象部門根據環境空氣質量和氣象條件變化特征,結合年夜氣淨化源排放情況,對未來7-10天城市環境空氣質量進行預測預報。
(3)會商。生態環境、氣象部門聯合開展重淨化天氣預警會商任務,進一個步驟完美日常會商研判機制。當預測能夠出現重淨化天氣時,應及時發起會商,加密會商頻次。需要時,會同長三角相關機構開展區域空氣質量聯合會商。當預包養網VIP測達到預警條件時,包養及時提出預警建議。應急響應期間,親密跟蹤淨化態勢,及時提出調整、解除預警建議。
3.2 預警分級
重淨化天氣預警統一采用空氣質量指數(AQI)為分級指標,日AQI可按連續24小時(跨天然日)計算。依照淨化水平和持續時間,將預警劃分為3個等級,由輕到重順次為黃色預警、橙色預警、紅色預警。
(1)黃色預警:經預測,日AQI>200或日AQI>150持續48小時及以上,且未達到高級別預警條件。
(2)橙色預警:經預測,日AQI>200持續48小時或日AQI>150持續72小時及以上,且未達到高級別預警條件。
(3)紅色預警:經預測,日AQI>200持續72小時且日AQI>300持續24小時及以上。
當生態環境部統一調整重淨化天氣預警啟動標準時,依照新啟動標準執行。
當預測日AQI>150或日AQI>100持續48小時及以上,且尚未達到黃色預警條件時,各地根據生態環境部統一安排可以結合實際情況采取臨時管控辦法進行應對。
3.3 預警條件
依照淨化范圍,將預警劃分為省級預警、城市預警。
當預測全省連片3個及以上設區市空氣質量達到上述預警級別時,省指揮部辦公室啟動相應級別省級預警。
當預測發生前后兩次重淨化天氣,且間隔時間未達到36小時時,應按一次重淨化天氣從高級級應對。嚴重活動空氣質量保證或特包養甜心網別季節空氣質包養金額量管控期間,可從高級級應對。
當預測包養網車馬費某個設區市空氣質量達到上述預警級別,或接到上級部門重淨化天氣預警信息時,有關城市應及時啟動相應級別城市預警。各地可依據當地重淨化天氣應急預案,啟動更高級別預警。
3.4 預警發布
那天她痛經到無法下床,本該出差的男人卻突然出現,
各級應急指揮機構原則上提早48小時及以上發布預警信息,預警信息應明確預警級別、啟動時間、應急響應城市、響應級別等內容。預警信息應發送至有關城市國民當局和負有職責的省指揮部成員單位,同時向媒體和公眾發布信息。
預警信息實行嚴格的審簽軌制。黃色預警由省指揮部辦公室副主任同意后發布;橙色預警由省指揮部辦公室常務副主任同意后發布;紅色預警由省指揮部辦公室主任同意后發布。
各設區市發布內容標籤:天作之合、業界精英、小甜文、先婚後愛預警信息后,生態環境部門應在1小時內將相關信息報送省指揮部辦公室,并通過空氣質量預報聯網信息發布治理平臺報送生態環境部。
3.5 預警調整與解除
預警信息發布后,應急響應前,空氣質量預測結果發生變化,與預警信息不符的,應結合實際情況,及時調整預警等級或撤消預警。
應急響應后,當空氣質量預測結果或監測數據達到更高預警等級時,應及時進步預警等級,升級應急響應辦法;當預測未來空氣質量改良,且將持續36小時及以上時,應下降預警等級或解除應急響包養站長應,并提早發布信息。
預警調整與解除法式按預警發布法式執行。
3.6區域應急聯動
接到生態環境部、長三角相關機構區域預警信息時,省指揮部辦公室及時開展應對,并催促有關城市啟動區域應急聯動。
各地將長三角區域重淨化天氣預警應急聯動請求納進當地重淨化天氣應急預案,依照區域預警信息,結合當地預案,及時啟動不低于區域預警級別的重淨化天氣預警和應急響應。
嚴重活動期間,根據環境空氣質量改良請求,采取相應應急響應辦法。
4 應急響應
4.1 響應分級
根據預警發布等級,實行相應級別的應急響應。
(1)發布黃色預警時,啟動Ⅲ級應急響應辦法。
(2)發布橙色預警時,啟動Ⅱ級應急響應辦法。
(3)發布紅色預警時,啟動Ⅰ級應急響應辦法。
4.2 包養行情省級響應
省級預警發布后,省指揮部各成員單位依照各自職責和計劃,敏捷啟動相應級別應急響應,落實應急值守軌制,做好應急人員、車輛、設備、物資的調度,并采取相應辦法。
4.2.1 省級Ⅲ級響應
(1)生態環境、氣象部門加密會商頻次,會同有關市做好監測預警任務。省氣象局指導催促有關市、縣(市、區)適時實施人工影響天氣作業。
(2)催促有關市、縣(市、區)嚴格落實應急響應辦法。
(3)加年夜執法監管力度,常態化開展夜查,精準查核強制性減排辦法落實情況,重點打擊、嚴肅查處未落實應急響應辦法等違法違規行為。
(4)指導協調重淨化天氣應急信息公開,根據統一設定,協調媒體包養做好信息對外發布。
(5)當預警解除信息發布后,應急響應同步終止。應急終止后,省指揮部辦公室應告訴各相關部門,完成應急處理情況的上報與發布。
4.2.2 省級Ⅱ級響應
在省級Ⅲ級響應的基礎上,增添以下辦法。
(1)省指揮部辦公室關注周邊省(市)的環境空氣質量,加強溝包養網ppt通協作,需要時開展區域應急聯動。
(2)根據實際情況,組織評估重淨化天氣應急減排辦法後果,及時指導優化調整應對辦法。
4.2.3 省級Ⅰ級響應
在省級Ⅱ級響應的基礎上,增添以下辦法。
(1)邀請有關專家參與重淨化天氣監測、預警、響應、評估等各環節的會商,針對當前重淨化天氣應對任務觸及的關鍵問題供給技術指導和對策建議。
(2)派出現場包養網任務組和執法組,赴有關市、縣(市、區)指導催促應急響應任務。
4.3 市級響應
各市、縣(市、區)國民當局在制修訂重淨化天氣應急預案時,可結合當地實際,制訂不低于本預案請求的重淨化天氣應急響應辦法。此中,二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)、顆粒物(PM)和揮發性有機物(VOCs)在黃色預警、橙色預警、紅色預警應急響應期間的減排比例,應分別不低于全社會排放量的10%、20%、30%,并充足考慮淨化削峰降級難度,適當進步減排比例。各地可根據實際情況自行調整SO2和NOx的減排比例,但二者比例之和應不低于上述總體請求。
各市、縣(市、區)國民當局應依照《重淨化天氣重點行業應急減排辦法制訂技術指南》請求,按期開展重點行業績效分級評價,及時更換新的資料重淨化天氣應急減排清單。要充足結合排污許可軌制,確保應急減排清單覆蓋一切涉氣企業。規范企業績效分級治理流程,確保績效分級結果公開、公正、公平。
對納進應急減排清單的企業,應組織制訂“一廠一策”計劃,載明分歧預警級別下的應急減排辦法,細化落實到具體生產線、生產環節、生產設施,做到可操縱、可監測、可核對。對工業余熱供熱和協同處置企業,應嚴格執行按需定產。將特別時段制止或限制淨化物排放請求依法納進排污許可證。
4.3.1 Ⅲ級應急響應辦法
預警信息發布后,有關部門、單位和企業應當當即進進應急響應狀態,并采取應急響應辦法,包含但不限于以下辦法。
(1)安康防護辦法
兒童、孕婦、老年人和患有呼吸道疾病、心腦血管疾病及其他慢性疾病等易動人群盡量留在室內,減少開窗通風時間。
中小學和幼兒園適時減少室外課程及戶外活動。
普通人群減少戶外活動,戶外作業者采取需要的防護辦法。
(2)倡議性減排辦法
綠色生涯,節能減排,空調運行期間堅持門窗關閉,夏日設定26℃以上,夏季設定18℃以下。
綠色出行,盡量搭乘搭座公共路況東西或新動力汽車等方法出行;駐車三分鐘及時熄火,減少車輛原地怠速運行時間。
綠色消費,盡量減少溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑及其他溶劑型含揮發性有機物的原輔資料及產品的應用。
積極應用區外來電,嚴格執行綠色節能調度;超包養低排放燃煤電廠在滿足區域供電均衡和熱力供應的條件下,煤耗低的機組優先發電;燃煤企業應用硫分低于0.7%、灰分低于15%的優質煤炭。
鼓勵施工工地、工業企業廠區和工業園區內結束應用國二及以下排放標準燃油工程機械(應急搶險除外)。
視情實施人工影響天氣作業。
(3)強制性減排辦法
納進當地重淨化天氣應急減排清單的工業企業,在確保平安生產的條件下,嚴格落實黃色預警(Ⅲ級)應急響應減排辦法,包含有計劃地實施限產或停產,限產優先采用部門生產線停產的方法實現。
涉揮發性有機物排放的重點企業結束各類開停車與檢修放空作業,船包養網舶修造企業暫停露天噴涂作業。
城市建成區內禁行國四及以下排放標準柴油貨車(特種車輛、危化品車輛除外)。
船舶在口岸碼頭停靠期間依照長三角船舶排放把持區請求,岸電“應用盡用”。
礦山、砂石料廠、石材廠、石板廠等結束露天作業(參與績效評級的企業,依照績效評級辦法執行)。
結束樁類施工、土石方工程、露天撤除、外立面改革、噴涂粉刷、護坡噴漿、路面開挖洗刨、無封閉混凝土攪拌、途徑瀝青鋪設、市政設施和途徑橋梁防腐維護等作業(應急搶險、“天幕”工地、暫停連續施任務業有平安或質量隱患的除外)。
煤、焦、渣、包養軟體沙石和土方等散裝物料(不含預拌商品混凝土和砂漿、鋼材等)運輸車輛結束作業(采用新動力或國五及以上排放標準的封閉式運輸車輛除外)。
易產生揚塵淨化的干散貨碼頭、物料堆場結束作業。
施工工地、袒露地塊、物料堆場等易產生揚塵淨化的場所,采取遮蓋、固化或綠化等長期包養防塵辦法,加年夜機械某人工清掃(沖洗)保潔頻次,做好場地灑水降塵任務(不適宜濕法作業的除外)。
加年夜途徑機械清掃(沖洗)保潔頻次和作業范圍。
嚴格落實農作物秸稈及雜物禁燒辦法。
制止煙花爆仗燃放、露天燒烤。
加年夜對工業企業、施工場地、機動車和非途徑移動機械等重點年夜氣淨化源的執法檢查頻次。
4.3.2 Ⅱ級應急響應辦法
在落實Ⅲ級響應辦法的基礎上,增添以下辦法。
(1)去。安康防護辦法
暫停露天體育比賽活動及其他露天舉辦的群體性活動。
學校適時減少或結束室外課程及戶外活動。
戶外作業者應加強防護并縮短包養網ppt戶外作業時間。
(2)倡議性減排辦法
路況運輸部門加至公共路況運力保證,公道調整城市公共路況東西營運頻次和營運時間,優先應用新動力等公共路況東西,減少柴油車輛應用。
企事業單位公道設定運輸,減少重型燃油(燃氣)載貨車輛應用,盡量采用新動力或包養故事國六排放標準車輛運輸。
企事業單位根據實葉的回覆? “一個人長得漂亮,唱歌也好聽。”際情況采取調休、錯峰高低班、遠程辦公等彈性任務制。
(3)強制性減排辦法
納進當地重淨化天氣應急減排清單的工業企業,在確保平安生產的條件下,嚴格落實橙色預警(Ⅱ級)應急響應減排辦法,包含有計劃地實施限產或停產,限產優先采用部門生產線停產的方法實現。
積極應用區外來電,嚴格執行綠色節能調度;超低排放燃煤電廠在滿足區域供電均衡和熱力供應的條件下,煤耗低的機組優先發電。
觸及大批物料和產品運輸的用車年夜戶(日載貨車輛進出10輛次及以上),結束台灣包養網應用國四及以下排放標準重型載貨車輛(含燃氣)進行運輸(特種車輛、危化品車輛除外)。
燃油工程機械所有的停用,燃油港作機械、農業機械、林業機械、園林機械停用50%(應急搶險、農作物搶收搶種除外)。
煤、焦、渣、沙石和土方等散裝物料(不含預拌商品混凝土和砂漿、鋼材等)運輸車輛結束作業。
產生揚塵淨化的干散貨碼頭、物料堆場結束作業。
視情實施人工影響天氣作業。< TC:
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