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北極星儲能網獲悉,5月9日,甘肅隴南國民當局辦公室發布隴南市“十四五”科技創新規劃的告訴。規劃中提出積極助推新動力建設,加速推進動力低碳轉型,支撐發展風電、光伏、水電、太陽能、抽水蓄能、生物質能、地熱能等新動力,樹立多能互補的動力結構,優化動力布局,晉陞新動力消納程度,推進動力消費向綠色低碳轉變,實現綠色發展、綠色突起。
推進多能互補發展,摸索多種動力聯合調度技術,開展風光互補發電關鍵技術、系統結構、主要組件等研討,發展儲能聚合、儲能共享等新興業態。
進淺層地熱能資源勘察、中深層地熱能開發應用等技術研討,積極推廣地熱能供熱技術,建設一批以地熱供熱為主的創新示范項目。
推廣“以電代煤、以電代油、以電代氣、以電代薪”等電能替換技術,推動智能電網、新型儲能、新動力路況、分布式動力等技術應用。
發揮甘肅南部小水電上網承載點區位優勢,充足發掘系統調峰潛力,重點開展小水電運行剖析預測、分布式電源承載力、新動力電源支撐點建設等研討,持續推進水利水電工程勘察與施工、水電高壓輸變電及電網調度、中低包養壓電網改革等技術研討。支撐建設抽水蓄能電站。
原文如下:
隴南市國民當局辦公室關于印發
隴南市“十四五”科技創新規劃的告訴
各縣區國民當局,隴南經濟開發區,市當局各部門,省駐隴南有關單位:
《隴南市“十四五”科技創新規劃》已經市當局批準,現印發你們,請認真組織實施。
隴南市國民當局辦公室
2022年4月7日
(此件公開發布)
隴南市“十四五”科技創新規劃
為深刻推進創新驅動發展戰略實施,加速創新型隴南建設,依據《甘肅省“十四五”科技創新規劃》《中共隴南市委關于制訂隴南市國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》《隴南市國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》精力,結合隴南市實際,編制本規劃,規劃刻日2021-2025年。
一、基礎與形勢
“十三五”時期,隴南市科技創新任務堅持“有所為、有所不為,揚長避短、重點衝破”,深刻實施創新驅動發展戰略,不斷進步自立創新才能,科技創新環境日益優化、科技產出才能明顯增強、創新平臺建設穩步推進、科技一起配合交通和引才引智不斷深刻、科技人才隊伍不斷壯年夜、科技扶貧任務獲得實效,在解決產業個性關鍵技術、推動發展方法轉變和產業結構升級等方面發揮了主要感化,為推動全市脫貧攻堅和經濟社會高質量發展供給了無力科技支撐。
(一)發展基礎
1.科技創新環境日益優化。周全推進科技管理體系和管理才能現代化,制訂出臺《隴南市深化科技體制改造實施計劃》《隴南市支撐科技創新若干辦法》《隴南市推進縣域創新驅動發展實施計劃》《關于落實以增添知識價值為導向分派政策的實施意見》《隴南市改進和加強市級財政科研項目和資金治理的實施意見》等處所性科技改造發展指導性文件,印發《支撐科技創新財稅優惠政策指引匯編》《支撐科技創新財稅優惠政策文件匯編》,為廢除制約創新發展的體制機制障礙,激發市場活氣,增強內生動力,釋放內需潛力,推進全市科技創新供給了政策保證。
2.科技產出才能明顯增強。通過當局引導和科技部門辦點示范,組織實施一批科技項目,加年夜適用技術推廣力度,加快科技結果轉化應用,解決了制約產業發展的技術難題。“十三五”期間,實施各級科技計劃項目151項,投進科技經費6248.5萬元。獲得科技結果231項,獲得第九屆中國技術市場金橋獎優秀項目獎1項、省級科技進步獎17項、省專利獎一等獎1項,二等獎1項,三等獎2項,市級科學技術獎53項。技術市場成交合同金額累計達到24億多元。
3.創新平臺建設穩步推進。周全落實普惠性政策,培養科技創新平臺,推動各類創新主體開展技術創新和產學研用一起配合。加強創新平臺運行服務指導,引導創新平臺與重點企業聯合開展先進技術引進、關鍵領域技術攻關、科技結果轉化應用,增強創新平臺效能。全市現有國家級星創六合6個、國家級引才引智示范基地1個、省級農業科技園區5個、省級工程技術研討中間4個、省級技術轉移示范機構1個、省級科技創新服務平臺1個、省級科技企業孵化器2個、省級眾創空間3個、省級國際科技一起配合基地1個,認定高新技術企業14戶、省級科技創新型企業7戶,累計進庫科技型中小企業41戶。兌現省市政策性獎補資金達1053萬元。
4.科技扶貧任務獲得實效。積極引導科技氣力向貧困地區湊集,將科技政策、實用技術、科技服務送到田間地頭,鼓勵貧困群眾依附科技實現脫貧。強化科技特派員基層創新創業行動,推動“三區”科技人員專項計劃與精準扶貧精準脫貧相結合,帶動技術、治理、信息向農村流動,實現全市貧困村科技特派員和“三區”科技人員服務全覆蓋。搶抓東西扶貧協作機遇,瞄準精準扶貧精準脫貧技術需求,加強與青島市對接。累計選派4106名科技特派員、568名“三區”科技人員、組建科技特派員團隊36個、樹立科技特派員任務站110個、建設科技示范基地(村)63個、培養科技示范戶2499戶,爭取青島市科技扶貧資金280萬元,落實省科技廳配套補助資金90萬元,實施“林下栽培食用菌輕包養行情簡化技術示范”“隴南道地藥材調優生產技術體系應用與示范基地”等項目。
5.科技一起配合交通和引才引智不斷深刻。創新科技一起配合交通形式,搭建科技交通平臺,推動科技一起配合由當局主導向企業主導轉變,一起配合領域由省內向國內外拓展。促進全市30多家單位與省內外高校、科研院所、著名專家樹立了產學研用聯合機制,廣泛開展學術交通、項目實施、產品研發等聯合攻關。實施引智項目,引進國外先進智力結果,開展油橄欖產業關鍵技術、傳統村保護與開發技術、桑蠶循環生產形式與技術開發等指導培訓,有用晉陞科技創新開放一起配合質量和程度。
6.科技綜合服務程度顯著晉陞。運用隴南公眾信息網、隴南科技weibo和微信公眾號等平臺,積極宣傳科技政策法規、科技任務動態和先進實用技術。以油橄欖、花椒、核桃等農業特點產業技術為內容的“隴南市科技書屋”在隴南微信公眾平臺線上發布,實現了科技資源共享。以改良平易近生為重點,圍繞群眾最關心、最直接、最現實的社會發展嚴重需求,依附科技氣力不斷加強社會建設,促進現代科技與平易近生領域的深度融會,加強科技結果在保證平易近生中的轉化應用。
7.科技人才隊伍不斷壯年夜。深刻實施人才強市戰包養俱樂部略,通過科技項目、引才引智等辦法重點培養了一批科技人才,把科技特派員作為科技人才任務的主要抓手,圍繞農村科技創新和精準扶貧開展技術服務。全力營造尊敬人才氛圍,開展人才任務調研、重點人才走訪,及時宣傳優秀人才先進典範,強化人才服務保證,為科技人才干事創業解決后顧之憂。全市共有各類專業技術人員41944名,甘肅省優秀專家13名,甘肅省領軍人才2名,市級領軍人才298名。
8.體制機制改造不斷深刻。廢除制約科技創新的思惟障礙和軌制藩籬,樹立科學公道的項目構成機制和儲備機制,構筑企業主導的產業技術創新體制機制,系統推進科技計劃治理形式、科技創新評估評價機制、結果轉化及科技獎包養網比較勵等重點領域改造,最年夜限制束縛和激發科技作為第平生產力所蘊躲的宏大潛能,釋放企業、科研院所和科技人員的創新創業活氣。
(二)面臨形勢
當前,世界正經歷百年未有之年夜變局,新一輪科技反動和產業變革深刻推進,全球進進絕後的創新密集和產業變革時代。世界科技創新呈現新的發展態勢和特征,科學技術跨界融會、協同聯合、包涵聚合的特征越來越明顯,量子信息、腦科學等前沿領域加速衝破,年夜數據、物聯網、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術疾速迭代,科技創新活動不斷衝破地區、組織、技術界線,演變為創新體系的競爭,創新戰略在綜合國力競爭中的位置日益主要。新的國際形勢,請求我國加倍重視樹立平安可控的技術體系,加倍重視培養吸引高端人才,加倍重視參與全球科技創新管理。黨的十八年夜以來,黨中心和國務院對科技創新的重視史無前例,堅持創新在我國現代化建設全局中的焦點位置,把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐。甘肅省委省當局聚焦經濟社會高質量發展,提出“四強”行動,將“強科技”晉陞到全新高度,對加速科技創新任務提出更為急切的請求。
當前,隴南正處于脫貧攻堅成效的拓展期、立體路況體系的晉陞期、生態保護紅利的釋放期、嚴重戰略政策的疊加期、綠色發展突起的關鍵期,為加速實施創新驅動發展戰略,晉陞科技創新有用供給,構建以創新為重要驅動力的發展形式,周全開啟高質量發展新征程供給了難得的歷史機遇。但隴南市工業基礎單薄,科技含量低,傳統農業競爭力不強,戰略性新興產業發展緩慢,科技創新“軟肋”凸起,重要體現在:一是創新機制不夠健全,創新主體不夠活躍、企業在科研方面投進缺乏;二是科研基礎設施落后,科技創新人才缺乏,科包養技結果和科技人員流掉情況仍然嚴重;三是市場在資源設置裝備擺設中的決定性感化較弱,人才、資本、技術、知識不受拘束流動的動能較差,全社會創新活氣和創造效力較低;四是科技同經濟對接、創新結果同產業對接、創新項目同現實生產力對接、研發人員創新勞動同其好處支出對接的自覺性尚未構成;五是科技對外開放與一起配合交通滯后,創新環境有待進一個步驟優化等。
“十四五”時期,隴南作為西部欠發達地區,肩負著既要“趕”又要“轉”的雙重擔務、雙重壓力,經濟社會發展和平易近生改良對科技創新需求更年夜、更為緊迫。要站在全局、戰略和長遠的高度,深入認識創新驅動發展面臨的嚴峻形勢和艱巨任務,切實增強緊迫感和責任感,搶抓機遇,勇于挑戰,剷除阻礙科技創新的體制機制障礙,充足發揮創新引領發展第一動力感化,推動隴南市新舊動能接續轉換和產業提質增效升級,促進全市科技事業發展再上新臺階。
二、思緒與目標
(一)指導思惟
堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導,堅持黨對科技任務的周全領導,深刻貫徹黨的十九年夜和十九屆歷次全會精力,堅決貫徹習近平總書記對甘肅主要講話和唆使精力、周全落實黨中心嚴重決策和省委省當局安排請求,聚焦建設“三城”和打造“五地”戰略目標,堅持生態隴南、綠色突起發展取向,凸起特點、找準定位,以強化高質量發展科技支撐為主線,以深化改造與機制創新為焦點,以增強自立創新才能為動力,以強科技引領支撐強工業、強縣域行動,著力晉陞產業技術創新程度,著力強化企業創新主體位置,著力優化創新資源設置裝備擺設,著力營造傑出創重生態,周全晉陞區域創新體系整體效能,隨機應變摸索差異化創新發展路徑,支撐引領現代化幸福美妙新隴南建設。
(二)基礎原則
1.堅持需求牽引與創新驅動相結合原則。緊扣全市經濟社會發展嚴重需求,將科技創新融進經濟社會改造發展全局,把科技需求側同技術研發側、結果轉化側有用貫通起來,以科技創新帶動區域競爭力的整體躍升。
2.堅持統籌兼顧與凸起重點相結合原則。進一個步驟了了當局與市場支撐科技創新的效能定位,優化科技資源設置裝備擺設,集成資源,集中氣力,選擇對產業帶動性強的嚴重科技項目進行重點攻關,衝破制約產業發展的瓶頸問題。
3.堅持支撐經濟與改良平易近生相結合原則。推進科技創新支撐引領經濟高質量發展,強化科技惠平易近理念,發展平易近生科技,晉陞平易近生領域科技服務才能,促進更多創新結果惠及平易近生,促進社會和諧穩定。
4.堅持機制創新與開放一起配合相結合原則。以廢除體制機制障礙為主攻標的目的,持續深化科技體制改造,樹立有利于自立創新的協作機制、競爭機制、開放機制,發揮隴南在“一帶一路”與“南向通道”戰略中的優勢位置,拓展科技一起配合交通的廣度和深度,構筑對外開放一起配合的新格式。
(三)發展目標
“十四五”科技創新發展的總體目標是:科技體制改造獲得實質性進展,科技資源設置裝備擺設加倍優化,創新要素流動加倍順暢,區域聯動機制加倍健全,企業主體位置和創新才能明顯增強,創新機構戰爭臺的對內凝集力和對外輻射力加倍凸顯,創新創業人才隊伍進一個步驟壯年夜,科技促進經濟社會發展才台灣包養網能穩步晉陞,盡力將隴南市打形成為甘肅南向戰略科技創新要地。
具體目標:
——科技體制改造持續深化。持續推進項目組織、科技投進、企業創新、科技一起配合、結果轉化、評估評價等重點環節改造,有用晉陞科研誠信、科研倫理管理、創新管理程度,構成較為科學完美的區域創新體系,促進科技領域疾速良性發展。
——科技創新投進穩步增長。加年夜科技投進力度,到2025年,全社會研發經費收入占地區生產總值的比重達到0.6%以上;市本級財政科技收入占普通公共預算收入比重達到2%以上,縣區財政科技收入占普通公共預算收入比重達到1%以上。
——科技人才隊伍不斷夯實。加年夜中青年科技人才培養力度,吸引、應用一批高層次人才和創新團隊,培養壯年夜基層產業技術人才隊伍,培養培養一支結構公道、實績凸起的科技人才梯隊。進一個步驟完美人才引進、培養、應用和評價機制,充足激發人才創新活氣。
——科技創新才能有用晉陞。各類創新主體感化有用發揮,源頭創新才能進一個步驟增強,科技創新在周全創新中的引領感化日益凸顯,科技與經濟社會發展緊密融會。到2025年,力爭培養省級農業科技園區達到7家、高新技術企業達到30家,年度技術市場成交合同金額達到12億元以上,科技結果轉化率明顯晉陞。
——創重生態環境加倍優化。協同創新機制進一個步驟健全,創新資源設置裝備擺設加倍科學有用,激勵創新創業的政策加倍完美,知識產權保護加倍嚴格,創新服務體系加倍完備,全社會崇尚創新的文明氛圍加倍濃厚,構成產學研用協同、軌制融會、平臺融會、年夜中小企業融會的創重生態環境。
三、打造隴南科技創新優勢
安身隴南現有資源、產業基礎和發展潛力,充足發揮各縣區在包養條件創新發展中的積極性和主動性,聚焦隴南山地農業、電子商務、文旅康養、白酒釀造、有色冶金、非金屬、新動力(裝備制造)等特點優勢產業,建設特點產業科技創新示范區,推動創新鏈與產業鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈深度融會,晉陞地輿標志產品brand價值和影響力,推動優勢產業提速突起。力爭建設1-2個在全省甚至全國有較年夜影響力、競爭力的區域科技創新示范引領區,通過先行先試、改造示范,輻射帶動區域創新整體效能晉陞,構成科技持續創新和長遠發展才能,打造隴南創新手刺。
(一)創建山地農業科技創新示范區
安身隴南資源稟賦和區域特點,構建特點鮮明、要素集聚、技術領先的農業科技園區創新體系,緊抓嚴重技術攻關,推動科技結果轉化運用,培養農業高新技術企業,構成基礎研討、技術攻關、結果產業化、人才支撐全過程創重生態鏈,推動特點山地農業規模化、標準化、brand化、集群化發展。重點圍繞油橄欖、核桃、花椒等特點產業,集成示范全產業鏈先進生產技術,重點支撐農業新品種引進選育、品種改進、農業生物工程、生物萃取、現代農業裝備、聰明農業、全產業鏈食物平安保證等關鍵技術創新,晉陞農產品生產、加工、儲運綠色化程度,推動建設一批科技示范園、產業孵化園、產業親身經歷園等多種類型的農業產業園。促進山地農業科技創新向brand化發展,加速科技農業、現代農業、綠色農業、brand農業和質量農業發展,推動“隴南滋味”由綠色道地產品向全產業鏈、高附加值的“名優特”產品轉變。
專欄1 山地農業科技創新示范區建設重點
1.推動農業科技園區建設。奉行以市場為導向、科技為支撐、企業為主導的現代農業建設新形式,加年夜縣域農業特點產業科技園區培養力度,著力打造區域特點顯著、產業優勢凸起、帶動效應明顯的區域現代農業典範,推進徽縣、文縣、武都油橄欖、康縣、成縣省級農業科技園區包養管道建設和運行,把園區建設成為農業先進適用技術集成應用載體、農業科技結果推廣示范基地、人才培養和技術培訓基地、市場與農戶鏈接紐帶、現代農業科技信息輻射源。
2.加速特點農產品科技創新示范區建設。加強科技對油橄欖、核桃、花椒等特點產業發展的支撐力度,推動標準化種植與生產加工,晉陞特級初榨橄欖油品質,擴年夜brand影響力。推動建設特點經濟林產業高質化發展技術孵化園區,加強特點經濟林產業提質增效等工程的引進、試驗、示范和推廣。發展高端鮮果、果酒、果醋、綜合果蔬休閑食物等果蔬高深加工技術,開發適銷對路、附加值高的國內外暢銷的農副深加工產品。晉陞蜂蜜、玫瑰、核桃、食用菌等特點農產品加工技術,發展畜禽養殖、冷水魚養殖、中蜂養殖及高深加工技術,加快推進隴南特點農產品基地建設。推動建設集現代農業、科學研發、休閑觀光、農事親身經歷、文明傳播等多效能為一體的農業產業親身經歷觀光示范園。
3.加強特點種質資源保護開發應用。加速核桃新產品、油橄欖新品種創制和油橄欖擴區馴化試驗,加強核桃、油橄欖、野生食用菌等種質資源庫的建設、保護、開發和應用。開展種質資源搜集與優良基因發掘應用、新品種選育、規模化繁育及高效種植技術、綠色高質高效技術等領域研討,培養、引進和推廣一批高產穩產、附加值高、適宜機械作業及水肥高效應用的新品種。加強林果良種選育、嫁接育苗、扦插快繁、速生豐產栽培、果品減色提質、采收烘干、貯躲保鮮、病蟲害防控等綜合配套技術及推廣應用。
4.加強特點農業技術支撐力度。周全推進油橄欖、花椒、核桃產業倍增行動計劃,示范推廣高接換優、品種改進等實用技術,開展基于隴南山地條件的包養花椒連作障礙防控研討,改革特點林果低產園。發展食用菌產業技術,開發平菇、噴鼻菇、黑木耳等大批栽培種類。引進珍稀菌種,開展菌種擴繁試驗和人工馴化栽培技術研討和示范推廣。開展畜禽優良新品種引進選育和標準化養殖關鍵技術與產業示范,摸索創新示范畜禽平安環保安康養殖和嚴重動物疫病防控技術,樹立健全應用畜禽生產、養殖場生物平安標準體系、養殖環境把持與廢棄物處理技術及裝備。研討開發生物農藥、生物肥料、綠色植物生長調節劑等綠色農用生物產品,摸索和集成一批農作物病蟲害綠色防控和專業化統防統控技術示范形式。
5.晉陞農業機械化技術。加速重要農作物生產關鍵環節的機械裝備研發,重視引進開發和示范推廣適宜山區的深耕深松、播種、施肥、覆膜、噴藥、中耕、收獲、運輸等小型農機具以及鋪膜播種收獲聯一起配合業農機具,促進農機技術與農藝辦法的結合。研討機械化技術與作物品種、栽培方法等集成融會的技術路線和形式,加速實現農作物生產從種植、耕耘、施肥與施藥到收割、初加工等過程的機械化程度。
6.農村清潔動力包養網單次及資源循環化應用技術。研發農村動力新技術、新產品、新資料,加速沼氣領域科技創新,開展沼氣原料多元化、以沼渣沼液為紐帶的循環農業技術研發及示范。開展農業秸稈、畜禽糞便及尾菜等資源化應用技術研討,加速農業資源高效應用。開展農田殘膜收受接管技術示范,加速農業面源淨化管理。推廣生物有機肥、低毒低殘留農藥、微生物有機肥和新型農藥制劑等一批成熟先進實用技術。
(二)創建電子商務創新創業示范區
充足釋放隴南電子商務創新創業活氣,晉陞電子商務競爭程度和服務品質,促進電子商務與農林業、工業和服務業深度融會,積極發展電子商務要素市場,推動電子商務科技一起配合。支撐在物聯網、云計算、年夜數據、AI(人工智能)和VR(虛擬現實)等新技術領域開展應用創新,在電子商務信息平安、信譽治理、供應鏈、物流等關鍵環節開展產業化集成創新與應用。完美以信息平安、年夜數據等為重點的信息技術服務體系,推動企業年夜數據發掘與剖析運用,加強行業市場情況監測與研判,進步企業市場應變才能。鼓勵電子商務企業技術創新,系統開發與集成應用,構建包養網技術優勢,有機整合市場、產業、產品和服務,推動電子商務企業走技術創新、服務創新、brand創立之路,加速推動隴南建設全國電子商務示范包養網市,爭做西部地區農村電商的領跑者,助力“隴南形式”轉型升級。
專欄2 電子商務創新創業示范區建設重點
1.加年夜電子商務技術創新。加年夜電子商務領域相關的科學基礎理論、技術和產品研發投進,鼓勵年夜數據、眾智科學、區塊鏈等現代服務科學與計算機技術在電子商務領域開展創新應用,構建新一代電子商務平臺。
2.培養電子商務年夜數據服務業。建設市、縣區電商數據采集系統、剖析系統和應用系統。采集縣區電商報送數據、電商市場數據、有關部門授權讀取數據。支撐各類信息服務企業,摸索推動信息和數據資源的產品化和服務化,摸索平安的年夜數據服務產業化發展方法。支撐各類電商平臺應用年夜數據技術,發展電子商務買賣及服務新形式。
3.推進跨境電商綜合試驗區建設。借助青島國家級跨境電子商務綜合試驗包養一個月價錢區的政策和資源優勢,有用對接兩地跨境電商平臺、市場、付出、物流倉儲等創新資源,帶動隴南特點產品開拓國際市場。
4.樹立電子商務創新創業服務新載體。面向電子商務領域,做年夜做強眾創空間,支撐面向創客空間的網絡平臺建設,加強創業創新信息資源整合,供給專業化、網絡化信息服務,支撐電子商務孵化器建設,促進電子商務中小微企業發展。摸索樹立生產性創新服務平臺,面向初創企業及創意群體供給設計、測試、生產、融資運營等創新創業服務。
5.培養電子商務創新人才。加速構成由當局、協會、企業、培訓機構、高校院所為主體的電子商務人才培訓服務體系。面向黨政機關開展電子商務知識專項 TC:
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